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屆中國國際進口博覽會食品安全獲有力保障
時間:2018-11-06 06:58:13來源:本站

 11月5日,首屆中國國際進口博覽會在上海拉開帷幕。要讓這個舉世矚目的博覽會辦成國際博覽會,讓參展商、采購商和觀眾難以忘懷,服務(wù)保障尤為重要,尤其是博覽會期間的餐飲食品安全,以及參展商、采購商的信譽度都是不能出現(xiàn)任何紕漏的重要環(huán)節(jié)。

 
  針對這兩個重點環(huán)節(jié),上海市早有積極部署。作為商務(wù)部首批重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)試點示范地區(qū)和首批探索建設(shè)商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺地區(qū),上海市積極發(fā)揮試點示范成果作用,主動對接服務(wù)中國國際進口博覽會,多措并舉為博覽會的餐飲食品安全和信用保障護航。
 
  博覽會核心區(qū)食品原料可追溯
 
  為提高流通組織化、信息化水平,保障人民群眾食品安全和消費安全,2010年以來,商務(wù)部會同財政部分5批在58個城市開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點;2016年支持4個省市開展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范;2017年又選擇17個城市開展包括追溯體系在內(nèi)的供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點。上海市是國內(nèi)較早開展信息化追溯體系建設(shè)試點的地區(qū)。
 
  經(jīng)過多年的持續(xù)投入建設(shè),上海肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系日趨完善,已覆蓋屠宰、批發(fā)市場、超市、特色和乳制品示范企業(yè)、第三方平臺等各類市場主體1923家,還出臺了國內(nèi)外首部追溯地方性法規(guī)《上海市食品信息化追溯管理辦法》。今年以來,上海市充分發(fā)揮重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)成果作用,圍繞保障中國國際進口博覽會餐飲食品安全,成立了餐飲食品供應(yīng)保障組,建立保障體系。
首先,上海市印發(fā)實施《首屆中國國際進口博覽會餐飲食品供應(yīng)保障實施方案》和《關(guān)于加強首屆中國國際進口博覽會餐飲食品供應(yīng)保障工作的通知》,確立"3310"保障體系思路:明確“核心區(qū)、輻射區(qū)、全市范圍”三個層級餐飲食品供應(yīng)保障區(qū)域,落實“展前、展中、展后”三個階段保障任務(wù),重點保障會展期間展館內(nèi)10類人群用餐需求。緊緊圍繞核心區(qū)(國展中心展館內(nèi))餐飲企業(yè)采購食品原料有效供應(yīng)和質(zhì)量安全目標,結(jié)合進口博覽會一級安保及食品安全保障要求,實施“雙供應(yīng)、一追溯”管理制度,即對核心區(qū)餐飲企業(yè)食品原料實行自選和推薦雙重供應(yīng)保障、實現(xiàn)食品原料信息可追溯,實行定廠、定庫、定車、定人、定證、定時“六定”管理措施,確保核心區(qū)食品安全保障萬無一失。
 
  其次,針對博覽會餐飲食品供應(yīng)特殊需求,依托商務(wù)部信息化追溯體系建設(shè)試點示范工作中建立的上海重要產(chǎn)品追溯平臺,上海市建設(shè)了覆蓋核心區(qū)所有餐飲企業(yè)及其主副食品供應(yīng)商追溯子系統(tǒng),并推動相關(guān)企業(yè)自建追溯系統(tǒng)或利用第三方追溯平臺提供的服務(wù),實現(xiàn)了所有餐飲企業(yè)、主副食品供應(yīng)商與博覽會餐飲追溯系統(tǒng)有效對接、數(shù)據(jù)共享。同時,主體備案管理、追溯信息匯總、問題發(fā)現(xiàn)查詢、應(yīng)急事件處置、數(shù)據(jù)綜合分析、鏈條合成等功能也均齊備,形成了完整的食品安全追溯監(jiān)管平臺,可以保障博覽會食品管理工作的統(tǒng)一指揮和安全監(jiān)控。
 
  再次,上海市為實現(xiàn)博覽會核心區(qū)食品原料可追溯,無論是推薦還是自選食品原料供應(yīng)商,都把食品原料來源可追溯作為供應(yīng)商選擇的必備條件。對此,上海市制定了《中國國際進口博覽會推薦食品原料供應(yīng)商評價細則》,委托第三方按照程序遴選45家供應(yīng)商供核心區(qū)餐飲企業(yè)選擇;對自選的供應(yīng)商食品原料實行備案管理,自選食品原料供應(yīng)商須建立信息追溯系統(tǒng),并納入統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺。
 第四,上海市創(chuàng)新追溯手段,應(yīng)用二維碼技術(shù)替代原先以IC卡為主要信息載體的追溯模式,并通過追溯二維碼與餐飲企業(yè)商戶收款碼的結(jié)合,實現(xiàn)上下游信息貫通,既方便消費者通過微信、支付寶等方式掃碼消費,又方便消費者查詢食品追溯信息,同時還可對用餐環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、飯菜口感等進行評價反饋,提高消費者參與度,增強消費體驗。
 
  參展商、采購商均實現(xiàn)信用零“污點”
 
  2015年,商務(wù)部會同財政部等印發(fā)《關(guān)于2015年商務(wù)誠信體系建設(shè)工作的通知》,中央財政投入4億元資金支持上海等四個省市探索建設(shè)商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺。上海市商務(wù)委高度重視,把構(gòu)建商務(wù)信用生態(tài)圈作為現(xiàn)代流通治理模式的核心環(huán)節(jié),利用中央財政投入的5000萬元資金,2016年10月建成開通商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺,在國內(nèi)外建立了政府與市場信用信息交互共享機制。平臺運行兩年來,實現(xiàn)了公共信用信息歸集全覆蓋,市場信用信息歸集超過15萬家市場主體,通過第三方綜合評信機構(gòu)對全市10萬家平臺商戶開展了信用評估,在服務(wù)政府監(jiān)管、行業(yè)治理、社會公眾查詢等方面發(fā)揮了重要作用。
 
  今年以來,上海積極發(fā)揮商務(wù)誠信體系建設(shè)成果作用,主動對接服務(wù)中國國際進口博覽會,積極為博覽會提供信用保障。首先,上海市發(fā)揮已建成的商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺作用,圍繞參展商布展等綜合需求,建立信用模型和標準,篩選發(fā)布工程、物流、會務(wù)、法律、交通等展會服務(wù)商信息;除提供工商注冊、信用等級等基本信用信息外,還提供企業(yè)規(guī)模、員工人數(shù)、聯(lián)系方式等商務(wù)信息,為參展商精確匹配服務(wù)商牽線搭橋。
 
  其次,建設(shè)了“會展服務(wù)商務(wù)誠信”“外貿(mào)企業(yè)商務(wù)誠信”兩大子平臺直接服務(wù)博覽會。“會展服務(wù)商務(wù)誠信”子平臺以數(shù)據(jù)交換、購買等方式,全面搜集73個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的626家境外參展商信用數(shù)據(jù)、境內(nèi)400余個國際品牌展會項目信用數(shù)據(jù)、上海市500多家展示工程企業(yè)近10年信用數(shù)據(jù)、近30萬長三角地區(qū)大型采購商信用數(shù)據(jù)等。“外貿(mào)企業(yè)商務(wù)誠信”子平臺由的外貿(mào)咨詢服務(wù)提供商負責(zé)對接,會員單位超過50萬家,與140多個國家的數(shù)據(jù)服務(wù)公司建立合作關(guān)系,可為外貿(mào)企業(yè)提供全面外貿(mào)咨詢服務(wù)。
再次,為確保采購商沒有信用“污點”,上海將信用審查作為博覽會上海交易團采購商聯(lián)盟資質(zhì)審核的重要環(huán)節(jié),定向開發(fā)批量信用核查模塊,對采購商進行全面信用審查,做到“凡進必查、一票否決”,筑牢參展“信用關(guān)”。
 
  第四,從“放心餐廳”建設(shè)、誠信記錄等維度,綜合分析評價展館內(nèi)現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位,梳理形成核心區(qū)餐飲服務(wù)單位目錄。對上海國家會展中心周邊88家餐飲門店及上海市定點賓館酒店周邊2609家餐飲企業(yè)開展商務(wù)誠信狀況排摸和信息比對,排查出450家企業(yè)存在負面信用信息,形成餐飲企業(yè)“負面信息名單”,將向參展商和采購商進行風(fēng)險提示。